В 1778 году в этот день образованная еще в марте того же года Владимирская губерния вошла в состав Владимирского наместничества, в которое также были включены Пензенская и Тамбовская губернии. Первым наместником и генерал-губернатором Владимирского наместничества стал генерал-аншеф граф Роман Илларионович Воронцов.

Назначая графа Романа наместником во Владимир, императрица Екатерина II, по сути, отправляла его в почетную ссылку. В то же время, с чисто немецким прагматизмом, бывшая ангальтская принцесса, ставшая российской самодержицей, стремилась использовать многолетний опыт Воронцова-администратора, чтобы наладить работу многочисленных учреждений новообразованного наместничества.

Воронцов вполне оправдал расчет императрицы, создав буквально из ничего исправно работающий механизм губернского управления. Под надзором графа Воронцова открывались новые уездные города: Александров, Вязники, Киржач, Ковров, Меленки, Покров и Судогда.

Губернский Владимир, сильно пострадавший в 1778 г. от пожара, начал застраиваться по регулярному плану. В основном, строились каменные дома. Наместник вникал во все мелочи порученного ему обширного хозяйства - от реконструкции Золотых ворот и строительства постоялого двора напротив Владимира за рекой Клязьмой, до составления новых гербов городов наместничества. Первая почтовая контора, первые аптека и больница появились во Владимире, как и множество других учреждений, именно при Воронцове. Много внимания уделял граф Воронцов правильному подбору чиновников на вновь создаваемые губернские и уездные должности.